2017年公路建设成果&2018年公路建设目标简析

　[导语] 2017年12月25日-26日，2018年全国交通运输工作会议召开，会议对2017年取得的成果做了梳理，并对2018年的发展做出规划。本文将对公路建设方面的相关内容进行简单的分析。

　　2017年公路建设任务超额完成

表1 “十三五”以来公路建设情况统计

　　截至11月底，公路建设完成投资1.98万亿元，同比增长21.1%，完成全年1.65万亿元投资目标的120.2%，高速公路、普通国省道、农村公路分别完成投资8253亿元、6963亿元和4617亿元，同比分别增长13.7%、20.4%和38.6%，新改建农村公路超额完成全年20万公里任务目标。

　　截至11月底，全国累计新建成通车高速公路项目47个、4033公里，完成新改建国省干线公路里程1.3万公里，剩余路段均已进入最后施工阶段。预计全年新增高速公路将超过5000公里，新改建国省干线公路将超过2万公里，年度建设目标均能够全面顺利完成。

　　截至11月底，已完成新改建农村公路28.4万公里，占全年计划的142%；新增贫困地区通硬化路建制村7171个，占全年计划的102.4%。预计全年将新改建农村公路30万公里，新增通硬化路建制村8500个。

　　简析：从1-11月的道路建设情况来看，预计全年公路建设投资能够实现20%左右的增长速度，是2010年以来的最高增速；投资总额将首次突破2万亿元大关。从道路里程的增长情况来看，高速公路里程增速继续放缓，全年5000公里左右的增速为为2010年以来的新低，元低于“十一五”年均6600公里、 “十二五”年均9880公里的增速。在新改建农村道路方面，30万公里的新改建里程为2011年以来的新高，与2016年基本持平，高于十二五“年均21.46万公里的增速。

　　2018年目标仍显保守

　　交通运输部部署的2018年12项重点工作中，关于公路建设的主要内容为“2018年新增高速公路通车里程5000公里，新改建国省干线公路1.6万公里，新改建农村公路20万公里，新增通硬化路建制村5000个，新增通客车建制村5000个。新增内河高等级航道达标里程600公里。”

　　简析：2018年规划中高速公路新增里程、新改建农村公路里程两项均与2017年目标持平；新增通硬化路建制村5000个的目标较2017年明显减少（截至2016年底通硬化路面的建制村占全国建制村总数已经达到了96.69%）。

　　从2018年的规划来看，公路建设目标的指定明显偏于保守，我国多年以来长期高速的道路建设使得公路新增幅度出现不可避免的回落。而从实际增长情况来看，明年新一届政府换届，有可能很大程度上推动新项目的开工建设，公路建设烧鹅完成将成为大概率事件，道路沥青仍将受到明显的利好。